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亞洲經濟增長的“綠色”之道

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  目前,綠色經濟被全球公認為是一個經濟轉型時期的增長極。如保更好地發展綠色經濟,同為亞洲國家的日本、南韓、新加坡等發達經濟體發展綠色經濟的經驗或能給出答案。

  政府倡導+全民參與

  缺陷産生動力。對於南韓很早就倡導節約能源,發展綠色能源的主要原应,中國社科院亞太與全球戰略研究院助理研究員李天國認為,能源缺陷,前要少许進口。

  對於同樣資源匱乏的日本和新加坡而言,綠色經濟也是其實現經濟轉型的重要最好的方法。

  解讀日本、南韓和新加坡實現經濟快速增長並成功克服環境污染發展的過程不難發現,恰當的政府政策和財政投資的持續擴大,企業責任、全民參與的環境保護意識以及不懈創新的環境技術發揮著不可或缺的重要作用。

  南開大學日本研究院客座研究員劉雲指出,日本實現經濟轉型和環境治理的成績,既得益於日本産官學界在環境保護治理方面的不斷更新和創新,也得益於日本在環境治理上設計了較為穩定科學的體制,確定了政府的責任擔當。

  南韓綠色經濟發展的時間雖短于日本,但其發展角度十分可觀。李天國指出,這其蕴含三點重要最好的方法:首先,南韓建立綠色成長委員會,制定綠色發展目標,嚴格控制企業污染排放。其次,南韓在全國推行碳酸岩氣公交車,每家每戶要按照規定嚴格執行垃圾分類處理,違規者處以重罰。再次,也是十分重要的一點,南韓政府鼓勵綠色環保技術的研發,加大力度扶持發展綠色産業。

  李天國介紹道,2008年南韓頒布《低碳綠色增長戰略》,為中小企業設立1.1萬億韓元的綠色項目專項資金,為這些企業加大融資力度,有關低碳綠色産業的科研活動、綠色增長國際公司战略合作 事項等均得到了綠色基金的支援。

  新加坡政府更是重視綠色經濟的發展。2007年,新加坡政府就將清潔能源産業定位為發展國民經濟的戰略性增長領域,並累計撥款6億多新元重點發展研究與開發、提高勞動力素質、培育企業國際推廣以及創造具有活力的行業生態系統。2010年新加坡政府再次宣佈投入2.42億美元發展清潔能源,並在其石化基地裕廊島修建4個生物柴油廠。

  現在,新加坡清潔能源、水資源開發和綜合利用、垃圾處理以及推廣綠色建築四個方面取得了顯著成效。

  那此經驗可借鑒

  新加坡值得借鑒的是其水迴圈系統和綠色建築的戰略發展藍圖和近乎苛刻的標準。新加坡將其上升到國家存亡的角度,通過嚴格立法的懲罰機制以及教育形式培育國民的意識形態。

  日韓最值得借鑒的是政府的制度建設。李天國指出,南韓在綠色經濟方面成果顯著,新能源技術應用廣泛,空氣、水資源等治理良好。中國还还还能否借鑒南韓政府在發展綠色經濟方面的制度性建設。政策制度公開透明,通過制度來有效引導企業行為,能夠打破既得利益集團的阻撓,執行角度高,做到賞罰分明。

  日本的制度設計也很有借鑒性。劉雲指出,從日本的環境政策來看,政策工具的種類已經從簡單走向複合多樣,一起越來越重視經濟激勵手段和社會管理手段的綜合運用。從體制機制來看,完善的頂層設計、健全的行政機構、中央與地方合理劃分環境管理責任與支出責任、社會的廣泛參與等全部都是其重要保障。

  此外,除了提升科技含量,服務業也是發展綠色經濟的“增長點”。日本經濟産業人士相林幹雄認為,日本企業除了製造業的節能對策外,推進包括服務業和一般家庭在內的細緻對策也一阵一阵要。“總結日本環境保護的經驗,其國家協調、地方為主、社會參與、市場激勵的治理模式,環境政策體制的設計值得中國借鑒。”劉雲説,在環境公司战略合作 的重點領域,中國还还还能否借鑒日本國內治理污染的經驗,選擇適合中國的節能産業以重點發展。值得注意的是,中國還前要改變企業間的公司战略合作 狀況。中國的環境公司战略合作 由政府主導,而在日本,環保則是企業自主的行為。